据英媒报道，美国总统奥巴马去年曾向高级情报官员发出名为“网络攻击效果行动”的秘密指令，要求他们列出美国实施网络打击的潜在目标，以便先发制人减少美面对的威胁。根据该指令，美国可为实现在全世界的国家安全目标，动用独特和非常规武力，并在事先不进行任何警告的情况下发动攻击。美国匿名官员则表示，美国天天都在进行网络攻击。