11月24日，中国国际问题研究基金会、中国国际问题研究院和上海市公共关系研究院联合举办的“第六届东北亚和平与发展论坛”在上海开幕。这届论坛的主题为“对话、和解、合作、共赢”。来自俄罗斯、蒙古、日本、韩国、美国和中国的60余位资深大使和专家学者出席，围绕东北亚地区的形势研判和合作前景展开讨论。

出席论坛开幕式并致辞的嘉宾有：第十届上海市政协副主席、上海社科院原院长王院长王荣华，外交部亚洲司参赞陈少春、中国国际问题研究基金会理事长兰立俊、中国际问题研究院院长威振宏、上海市公共研究院院长陈士良。前驻日本、韩国、马来西亚大使程永华做主旨演讲。中国国际问题研究基金会副理事长兼亚太研究中心主任关华兵主持开幕式。在“东北亚地区形势及走向”议题的讨论中，与会专家从东北亚的安全形势、双边关系、美国因素、集体安全机制、非传统安全领域合作等角度发表了看法。针对第二议题“东北亚地区合作的现状和前景”，专家们对东北亚经济发展的合作现状、合作构想、机制建设、风险因素、“一带一路”倡议等问题开展了研讨并提出相关建议。

第十届上海市政协副主席、上海社会科学院原院长王荣华表示，当今国际形势变化不定，但和平与发展依然是时代的主题。解决东北亚问题，关键在于和平与发展。他指出，第一，东北亚的和平应该是积极的和平，而不是消极的和平。第二，东北亚的发展应该是共同的发展，而不是个别国家的发展。地区国家完全有能力、有条件发挥各自优势，开展务实合作，实现共同发展，增进彼此的共同利益，增进东北亚国家和人民之间的相互了解，相互信任。第三，探讨东北亚问题要放眼长远。东北亚问题是历史造成的。历史已不可改变，但当下可以把握，未来可以开创。

外交部亚洲司参赞陈少春表示，我们所在的东北亚地区地缘位置重要，人口资源富集，经济发展强劲，是亚洲乃至全球最具活力的地区之一。去年以来，东北亚形势总体稳中向好，地区和平合作面临重大机遇。首先，沟通与合作成为主旋律。域内各国经贸关系稳步发展，经贸、人文交流合作持续深化，区域和次区域合作呈现新的活力。中方倡导的“一带一路”合作硕果累累。第二，朝鲜半岛问题的政治解决面临新的契机。第三，中国作用、中国贡献更加凸显。

兰立俊理事长在致辞中指出，东北亚地区既是全球经济发展的重要板块，也是大国利益交汇的战略要地，既发展潜力巨大，合作前景广阔，同时也是历史纠葛与现实矛盾交织、安全形势长期跌宕起伏的地区。缓和紧张、化解矛盾、实现本地区持久和平与共同发展是本地区国家的共同责任和义务。

他对地区形势提出两点看法：首先，坚持对话，实现和解是解决地区矛盾的唯一路径。当前，朝美对话并不顺畅，日韩、朝韩等双边关系出现新的摩擦。东北亚相关国家之间依旧缺乏政治互信，使双边关系和多边合作不时受到不确定因素的冲击。东北亚各国是命运相连、前途相系，搬不走的邻居，我们应坦诚沟通，增进互信，共建东北亚集体安全。半岛问题是地区安全的关键问题，各方应合力推动政治解决进程。其次，升级地区合作机制，共创合作共赢局面。不久前，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）整体上结束谈判，取得重大突破，这为东北亚次区域合作提供了新动力。今年的中日韩外长会通过了“中日韩+X”合作概念文件，为三国合作的提质升级提供新指引。此外，中国的“一带一路”倡议与俄罗斯、蒙古、韩国等国发展战略的对接积极推进。东北亚各国实现合作机制的升级，必将对地区安全起到“稳定锚”和“推进器”的作用。

戚振宏院长在致辞中表示，中国作为东北亚的一员，对本地区的和平发展负有义不容辞的责任。中国的安全与发展同样离不开与域内各国的良好关系。中俄两国致力于建立新时代全面战略协作伙伴关系，朝着“守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢”的目标迈进。中朝关系进入新的历史时期。中蒙关系进入发展快车道。中韩关系稳步提升。中日关系呈现良好势头，双方同意共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。总之，我们将坚定不移地发展与东北亚各国及相关国家的友好关系，为构建地区命运共同体做出应有贡献。他强调，增强东北亚命运相依的安全共同体意识，坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，共同打造开放包容、和谐共生的安全理念，以实现本地区国家整体安全、普遍安全和共同安全。在加强高层对话引领、推进一轨和二轨交流的同时，我们还应加强人文交流，形成亲望亲好、邻望邻好的互动氛围，为东北亚地区的和平与发展提供坚实的民意基础。

上海市公共关系研究院院长陈士良在致辞中表示，要抓住机遇，深化经济合作。东北亚各方关系的健康发展，不断扩大共同利益是根本途径。相比于东南亚等区域，东北亚经济一体化的进程略显落后，但东北亚至今仍然是全球最具发展潜质的区域。我们要善于发现共同利益，也要善于创造共同利益，通过共同利益来促进彼此的理解与合作。“目前中国正在推动一带一路的建设倡议，东北亚各国也都有自己的经济发展战略，我们要积极寻求各国发展战略的对接，通过经济合作摒弃零和博弈，形成发展合力，给地区人民带来更多实惠。”

程永华表示，东北亚人口、贸易规模、经济总量都占世界20%以上。该地区资源和资本充裕，市场规模巨大，产业链、价值链完整，未来发展潜力巨大。当前这一地区合作十分活跃。仅以中日韩为例，2018年中日韩三国GDP总量达20.18万亿美元，贸易额达7262.8亿美元，人员往来3166万人次。中日韩自贸区谈判积极推进，第八次中日韩领导人会议即将于12月在中国成都举行，三方正就此保持紧密沟通与协调。中蒙俄经济走廊建设方兴未艾，为进一步深化合作奠定了基础。2018年9月习近平主席出席第四届东方经济论坛期间，三方签署了《关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的谅解备忘录》。目前，三方已在过境运输、互联互通等领域开展合作。中方将同蒙、俄方一道，进一步推进三方全面合作，实现三方共同发展。“大图们江倡议”合作续有进展，将为加强本地区务实合作，增进区域互信，推动东北亚区域一体化进程继续提供合作平台。此外，地区各国在亚太经合组织、二十国集团等多边机制下也开展了积极互动与交流。

“去年以来，东北亚形势发生重大变化，地区和平合作面临新机遇。一是朝鲜实行新政策举措，并采取一系列积极行动。二是朝美关系实现突破。去年，朝美领导人在新加坡实现历史性会晤并发表联合声明。今年，朝美领导人先后在河内和板门店会晤。三是半岛南北关系取得进展。去年，朝韩双方以平昌冬奥会为契机，双方重启对话互动。文在寅总统同金正恩委员长两次会晤并发表《板门店宣言》和《平壤共同宣言》。”

中国国际问题研究基金会执行理事长沈国放在论坛闭幕式上做了总结发言。他表示，今年论坛召开的背景与往年不一样，尽管地区形势没有发生逆转，但出现新的复杂因素。相关各方对话势头有所减弱，有的国家间出现了新的矛盾，有关方面之间的信任有赤字现象。解决朝核问题没有新的思路，尤其是中美关系的紧张状况也影响了地区形势。当然，也有令人鼓舞的好迹象，特别是中日关系已重回轨道。与会代表也都谈到了当前这个特点。在今年的论坛上，大家对半岛形势既有客观回顾，也有深度分析。不少学者从战略的不同角度研判了当前形势。代表们既有不同的看法，也提出了有价值的政策建议，既有许多共识，也曝出不少火花。与会学者专家都希望半岛各国应该以负责任的态度，继续保持对话，坦率交流看法和立场，缓解紧张局势，探讨良性互动、互利合作求发展的途径。政府更应重视智库提出的合理性建议。总之，这次论坛的讨论和成果完全符合“对话，和解、合作、共赢”的主题。此外，此次论坛也有一个遗憾，就是朝鲜没有派人参加。不管半岛形势如何发展，我们都希望他们能够与会。朝方可以坦率地阐述他们的看法，也可以听听其他国家与会者的观点和分析，这对增进相互信任和了解是有益的。衷心希望第七届论坛上能够见到他们的身影。

自2012年创设以来，“东北亚和平与发展论坛”已成功举办五届，已经成为东北亚相关各国政府官员、专家学者探讨东北亚问题的重要平台。当前东北亚局势总体稳定，但不确定因素有所增加。本次论坛为东北亚相关各国加深彼此了解、增加相互信任、降低误判风险，共同探索实现地区和平与发展道路创造了交流机会。

（国际网专稿）