对话与协商

是维护安全和促进发展的有效途径

                    ——亚洲司副司长邢海明作主旨发言

外交部亚洲司副司长邢海明在主旨发言中说，当前，世界政治、经济格局正在经历前所未有的深刻调整，我们所处的东北亚地区快速发展，区域合作不断深化，在此背景下，东北亚各国代表相聚津门，进一步加深了解，寻求共识，携手谋划区域合作与发展大计，对扩大合作领域、实现互利共赢具有十分重要的现实意义。

东北亚地区在世界政治、经济格局中占有重要地位，汇集了发达国家、新兴工业国家、发展中国家等不同类型和层次的经济体。2013年，东北亚六国的国内生产总值为17.5万亿美元，占全球总量的四分之一，世界GDP排名前15位的国家有四位在东北亚。东北亚六国发展特色各异，经济互补性强，区域合作潜力巨大，前景广阔，正在成为全球经济最具活力和潜力的区域之一。

近年来，东北亚国家坚持相互尊重，力求合作共赢，不断拓宽合作领域，扩大合作规模，提升合作层次，区域合作方兴未艾。亚太经合组织在推动区域贸易投资自由化和便利化，开展经济技术合作方面取得了积极进展。

大图们江次区域合作，黄海、环渤海经济区，环日本海等次区域合作，迈出了实质性的步伐，中日韩、中俄蒙等三边合作也不断深化，区域合作模式日渐成熟，东北亚地方政府的首脑会议，东北亚经济论坛以及中国—东北亚博览会等区域内不同层次的多种机制不断涌现，呈现出蓬勃发展之势，有力地促进了东北亚各国的交流与合作。

与此同时，东北亚热点敏感问题仍然比较集中、比较多，朝鲜半岛的核武问题、岛屿争端及历史遗留问题等仍然在困扰着东北亚地区的和平与发展，一些域外国家固守冷战思维，在本地区强化军事同盟，影响了域内国家间的相互信任和国民感情。地区安全形势仍然比较脆弱，制约着东北亚区域合作的进一步发展。这需要有关各方共同应对和妥善处理，我们应该共同努力，推动东北亚地区的合作，促进这个地区的和平与发展。

东北亚地区形势发展的历史轨迹表明，对话与协商是维护安全和促进发展的有效途径，在经济全球化、区域一体化快速发展的背景下，顺应时代潮流和民心所向、摒弃零和思维、推动相互信任、寻求合作共赢是实现东北亚和平繁荣的必由之路。一个政治上友好相处、安全上相互信任、经济上互利合作、文化上相互借鉴的东北亚，才能维护好本地区各国和各国人民的根本利益，维护东北亚的和平稳定，继而实现这一地区的和平发展、长治久安。这也是这一地区各国和各国人民的共同期许。

邢海明希望有关各方在以下几个方面做出共同努力：

第一，加强战略沟通，维护地区的和平稳定大局。平等互信是谋求共同安全利益、推动经济合作的前提，东北亚各国应为维护和促进本地区的和平、繁荣与稳定展现更多的政治智慧和诚意，朝着实现共同、综合、合作、可持续安全方向做出努力。

中国古代的圣贤说过：“仓廪食而知礼节。”贫瘠的土壤难以长出和平的大树，东北亚各国应坚守相互共赢、共同发展的战略理念，为解决本地区各种问题注入强劲动力，精心呵护东北亚的和平与发展。

第二，要加强经贸务实合作，扩大各方共同利益，发展经济、改善民生是东北亚各国面临的首要任务，也是地区国家增进互信、面向未来、实现共同发展的重要途径。

东北亚各国之间发展阶段不同，但相互依存度高，无论是俄罗斯远东地区的资源、日韩的技术资本，还是中国的劳动力资源和农业资源，各国之间的经济、科技、金融、能源、交通等各方面都有着广阔的合作空间和巨大的发展潜力。

邢海明表示，在当前形势下，东北亚各国应弘扬联合自强、守望相助的亚洲意识，致力共同发展，协调经济政策，加强双边及多边合作的平台建设，构建多形式的合作框架，拓宽合作领域，以双边合作带动多边合作，拓展次区域开发合作，增进技术交流，推动人员往来，互帮互助，优势互补，不断扩大利益共融，努力把东北亚地区经贸务实合作推向一个新水平、新阶段。

第三，深化社会人文交流，培育共识和友好感情。中国古语云：“以利相交，利尽则散，以实相交，实去则清，唯以心相交，方成其久远。”人文交流，说到底是民众之间感情的交流，是沟通心灵的软实力，国家关系发展最重要的是靠人民心通意合，东北亚国家间还未形成真正广泛、可持续的接触机制，历史问题和领土争端致使彼此间的关系非常敏感、脆弱，要充分利用东北亚国家地缘相近、文化相同的优势，通过加强各国间的人文交流，增进相互理解，改善国民感情，逐步培育地区意识和地区认同，为地区和平安全提供良好的社会基础。

第四，发挥地方平台的作用，拓展交流合作渠道和领域。在各方大力支持和推动下，东北亚地方政府首脑会议、东北亚经济论坛、中国—东北亚博览会等不同层次的多种机制对促进这一地区的和平与互利共赢发挥了积极作用，也为地方发展做出了重要贡献。要继续利用友城交流这一重要渠道，加强各国地方政府间的合作，推动各国民间社团联系，加快实现经济设施完善、产业互补相连、人文物流相通，通过地方交流和合作，促使这一地区的合作迈上新台阶。