建设21世纪海上丝绸之路是沿线各国的共同事业

——外交部副部长刘振民在开幕式上的致辞

刘振民指出，2013年秋天，习近平主席提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作倡议，得到包括东南亚国家在内的国际社会的认同、支持和积极参与。“一带一路”的核心精神是开放包容、合作共赢，秉持的是共商、共建、共享的原则，与中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念一脉相承，为沿线各国推进互利合作、实现共同发展与繁荣提供了新的平台。

刘振民说，追根溯源，21世纪海上丝绸之路发端于中国与东南亚人民的悠久交往历史。2000多年前，中国汉朝船队远航南海，打开了中国与世界各国海上往来的大门，开启了一条海上丝绸之路。中国元代杰出航海家汪大渊，遍访菲律宾、文莱、加里曼丹、爪哇等地，回国后将他的所见所闻记录成书，增进了当时中国人对东南亚的了解。中国明代航海家郑和七次远航，每次都到访东南亚。他所率领的船队不但没有侵占一寸土地，还带去了丝绸、瓷器和茶叶，维护了海上和平与安宁，播撒了友谊和互助的种子。相信“21世纪海上丝绸之路”能够传承并将进一步弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。

中国与东南亚国家地缘相近、血缘相亲、人文相通、利益相融，互为好邻居、好伙伴。当前，中国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，即将实施“十三五规划”，加快转变经济发展方式，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。中国经济将持续释放强大发展潜力。东盟国家也在为实现国家发展振兴、人民富裕幸福的梦想而努力。中国与东盟国家的目标高度一致，双方合作大有可为。

刘振民强调，东盟是中国周边外交的优先方向，也是建设“21世纪海上丝绸之路”的重点地区。当前，中国与东盟国家间的政治互信不断加强，务实合作不断推进。我们制定了《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划（2016？2020）》。首次在华举行了中国—东盟防长非正式会晤，签署了中国—东盟自贸区升级议定书。2015年1月至10月双方贸易额达3792亿美元，双方累计相互投资超过1500亿美元。一批互联互通项目

取得重大进展，东盟十国全部参与的亚洲基础设施投资银行即将投入运营。中国—东盟正形

成命运相系、利益相融、情感相依的局面。中国与东盟国家有条件、有能力将21世纪海上丝绸之路建设成为自由畅通的发展之路、互利共赢的共享之路、互学互鉴的合作之路、和谐共处的和平之路、民心相通的友谊之路。为此，建议做好以下五方面工作：

一是促进互联互通。互联互通是推进海上丝绸之路建设的重要保障和优先领域。应加强在基础设施、基础产业、经济合作区、金融投资、制度软件等领域的联通，大力构建联通内外、安全畅通的综合交通运输网络，为实现共同发展奠定坚实基础。

二是提升经贸合作水平。以中国—东盟自贸区升级版正式落地为契机，努力优化贸易结构，创新贸易方式，建立健全服务贸易促进体系，促进贸易平衡增长。推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设，支持亚投行尽早开始实际运营，为海上丝绸之路建设提供重要支撑。

三是做好对接工作。我们要在尊重差异、平等相待的基础上，做好发展战略对接。推动“一

带一路”与印尼“全球海洋支点发展规划”、马来西亚“经济转型计划”、越南“两廊一圈”，

推动中国—东盟第三份行动计划与东盟各国发展规划和东盟后2015发展议程的对接，实现路上和海上经济要素的自由流动，促进内陆和海上的相互交融，为海上丝绸之路建设提供新动力。

四是共同维护南海和平稳定。要把握好友好合作的大方向，妥善处理争议问题，管控好分歧和矛盾。用好中国—东盟海上合作基金，大力推进海上合作和共同开发。全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致的基础上达成“南海行为准则”，让和平的阳光永伴21世纪海上丝绸之路。

五是加强人文交流和生态环境保护合作。海上丝绸之路历史人文内涵丰富，要官民并举，多方参与，推动教育、文化、旅游、卫生、科技等领域合作，开展丰富多样的交流活动，培养感情，凝聚人心，巩固双方合作的民意基础。突出生态文明理念，推进生态环境和应对气候变化等方面合作，建立区域生态环境行为准则，共建绿色丝绸之路。

2016年是中国—东盟建立对话伙伴关系25周年，是中国“十三五”规划的开局之年，也是

“一带一路”建设的全面拓展之年。“众人拾柴火焰高”，建设21世纪海上丝绸之路是包括中国和东盟各国在内沿线各国的共同事业。实现这一美好蓝图，需要各国相向而行，对接发展战略，做大共同利益，需要各方的信心、决心、智慧和行动。

（本文标题为本刊所加）