携手发展合作，铸就丝路辉煌

——外交部亚洲司副司长白天在研讨会上的发言

白天在研讨会发言中说，中国坚持把东盟作为周边外交优先方向，坚定支持东盟一体化，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的主导地位，愿在共建海上丝绸之路的进程中不断将中国—东盟关系推向深入，为地区国家和人民带来更多福祉。

他主要从五个方面做了介绍：

一是政策沟通。在2015年11月举行的第18次中国—东盟领导人会议上，11国领导人共同

审议通过了双方战略伙伴关系第三份五年行动计划（20l5？2020），同意在“一带一路”框

架下加强合作对接。澜沧江—湄公河首次外长会于11月在云南成功举行，进一步凝聚了次区域国家推进“一带一路”建设的共识。在双边层面，中国同所有东南亚国家建立了不同层级的沟通交流机制，同新加坡、越南、印尼等建立了副总理级的合作机制。

二是设施联通。中方支持《东盟互联互通总体规划》，积极推动地区互联互通建设，愿同东盟国家探讨制定区域层面联通规划。中国在高铁建设和运营方面具备较强的技术和管理优势。近期，中老、中泰铁路相继开工启动，推动中南半岛互联互通建设迈入新的时期。雅加达—万隆高铁项目即将启动，对促进印尼特别是爪哇岛的互联互通和经济社会发展意义重大。中国愿同更多东南亚国家分享中国高铁建设的成果和经验，愿积极参与马来西亚、新加

坡高铁建设，推动泛亚铁路中线早日贯通，为地区互联互通提供更多助力。此外，昆曼公路

这一中南半岛陆路大动脉早已全线通车，中缅油气管道运营良好，海上互联互通和区域港口

网路建设有序推进，有力促进了本地区人员、要素流动，成为丝路建设在东南亚落地的重要

支撑。

三是贸易畅通。中国—东盟自贸区是双方各自对外商谈的第一个自贸区，也是世界上最大的发展中国家自贸区。2014年中国—东盟贸易额超过4800亿美元，累计相互投资高达1500亿美元。中国已连续六年成为东盟笫一大贸易伙伴，东盟连续四年是中国第三大贸易伙伴。2015年东亚领导人系列会议期间，签署了中国—东盟自贸区升级议定书，正式完成升级谈判。同时，包括中国和东盟在内的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）所有谈判方在会议期间发表联合声明，承诺争取在2016年结束RCEP谈判，切实增进投资和便利化水平，共同创造稳定、有利和透明的商业环境。产能合作方面，2015年以来中国同印尼、越南、马来西亚签署产能合作文件。中马“两国双园”项目进展顺利，马六甲临海工业园区呼之欲出。中老签署了磨憨—磨丁经济合作区共同建设总体方案。以“现代互联互通”和“现代服务经济”为主题的中新三个政府间合作项目落户重庆，中新双方同意启动自贸区升级谈判。

四是资金融通。中方致力于深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。中方提出的建设亚洲基础设施投资银行的倡议得到东盟国家积极响应。中国成立了丝路基金，建立中国—东盟银联体，相信将为“一带一路”建设提供有力融资支持。中方支持东南亚国家政府和信用等级较高的企业或金融机构在中国境内发行人民币债券。中国已同马来西亚、印尼、新加坡、泰国签署双边货币互换协议，在新加坡、马来西亚、泰国分别设立人民币清算银行，同越南成立金融合作工作组。中方愿按照市场原则，在国际市场扩大购买马来西亚、印尼等东南亚国家国债。

五是民心相通。2015年底，中国与东盟双向旅游人数有望突破2000万人次，互派留学生规模超过18万人次。双方共同制定了《中国—东盟文化合作行动计划》，合作建立了中国—

东盟思想库网络。中国连续八年成功举办中国—东盟教育交流周，先后设立30所中国—东

盟教育培训中心。中国已在泰国、老挝设立中国文化中心，新加坡中国文化中心正式揭牌运

营，柬埔寨中国文化之家运转顺畅，同马来西亚就设立中国文化中心签署谅解备忘录。截至

2014年底，中国在东南亚国家共设立60所孔子学院和孔子课堂。中越青年大联欢，中马、中泰青年百人团互访等一大批标志性项目顺利推进，成为青年一代加深了解和友谊的重要桥梁。

当前，南海问题备受关注，一些人担心南海问题成为海上丝绸之路建设的拦路虎。对此，白天强调，中国南海政策的出发点和落脚点都是维护地区和平稳定。中国致力于南海有关争议由直接有关的主权国家谈判协商解决、南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护的“双轨思路”。多年来，在中国和南海沿岸各国的共同努力下，南海总体保持了和平稳定，航行和飞越自由从来没有问题，将来也不会有问题。

对于在新形势下如何推进海上丝绸之路建设，如何深化中国—东盟关系，白天提出几点思考：一是加强政治互信，夯实合作根基；二是对接发展战略，实现合作共赢；三是加强人文交流，巩固人缘相亲。

最后，白天表示，中国与东盟正站在新的发展起跑线上，21世纪海上丝绸之路将双方紧紧联系在一起，为各国提供了开展合作的大好舞台。双方应当抓住机遇，携手努力，共同维护地区和平稳定，共同促进合作共赢，共同拥抱发展繁荣的21世纪，共铸海上丝绸之路的辉煌。

（本刊有删节，题目为本刊所加）