破解制约因素，推动地区和平与发展

——中国国际问题研究基金会名誉理事长张德广讲话

张德广名誉理事长在讲话中做了以下阐述：

一、东北亚各国对本地区的和平与发展应发挥积极作用

（一）日方应妥善处理历史问题，积极推动中日关系回暖。日本在冷战结束之后经历了很大的变化，特别是最近几年，安倍政权在历史问题、领土争端问题上采取了一系列不负责任的举动。在钓鱼岛问题上不顾历史，不顾现实。如果因钓鱼岛在东海发生冲突，不仅影响中日关系，还会对东北亚的局势产生直接影响，东北亚的和平从何谈起！

近年来，日本国内的政治右倾化也越来越严重，提出了解禁集体自卫权、修改和平宪法等。如果日本在这方面不规范自己、不约束自己，成为一个正常国家之后大力扩军，大力备战，将是东北亚地区一个很大的隐患。忧虑的将不仅仅是东北亚国家，而是整个亚洲。中日关系

已降到了建交以来最低谷，经贸关系也严重滑坡，中国对同日本合作的信心受到打击。

对于中日间的这种严重分歧，我认为两国人民是不会任由其发展下去的，因为这不符合两国人民的利益，也不符合东北亚地区的和平与发展。中日友好是有基础的，在建交之前，两国人民之间的友好往来就很频繁，而且对于推动双方关系的发展、两国合作起了非常积极的作用。

我个人觉得，中国政府也希望中日之间保持一种以合作为主的、正常的关系，一种符合两国人民愿望、符合东北亚和平与发展大局的关系。但如果日本沿着原来军国主义右倾化的道路走下去，在中国的核心利益问题上不断地做损害中国人民感情、侵犯中国主权利益的事情，关系就很难调整了。近期从媒体上看，安倍政权好像发出了一些积极的信号，但愿这些信号能够反映他的真实意图。

另外，希望两国人民之间的友好往来继续加强。如果人文交流和合作能够继续下去，中日关系就不会走向对抗和冲突。我们要管控好危机，不要让一些事件爆发。我对维护中日关系发展的大局抱有希望，我认为这是与东北亚和平与发展大局直接相关的重大问题。

（二）美国亚太同盟体系不应阻碍中美建立新型大国关系。美国在这个地区有传统的关系——美日同盟关系、美韩同盟关系，这些关系是在冷战时代建立起来的。

冷战结束后，东北亚地区的形势发生了很大的变化。现在应当怎么样对待这些联盟？美国在东北亚的作用究竟是有利于和平与发展，还是相反？美国的学者、专家、决策部门都应该认真考虑这个问题。如果还用冷战思维来思考军事同盟，甚至要建立亚洲版的北约，一定会带来不良的后果。

在当前的大环境下，各组同盟的作用怎样调节？是不是还要用冷战的办法来对抗某一个特定国家，特别是中国的崛起？如果是那样，就会犯战略错误，就会逼迫地区国家选边站队，东北亚和平发展的有利格局就会被破坏，向着另外一个方向发展，向着冷战的方向倒退。所以美国应该妥善处理好在这一地区的联盟问题。

中美关系是会对全球产生影响的双边关系之一，对东北亚也是非常重要的。应该建立一种合作共赢、维护东北亚和平发展大局的协商沟通机制，以避免冲突。

不久前习近平主席访美，双方达成很多共识，很重要的一点就是在战略上彼此要防止误判。

习近平访美期间，中国明确表示，在亚太，当然也包括东北亚，中国尊重美国的传统利益和现实利益，这就是一种战略互信。中国不会排斥美国在这个地区的作用，希望美国能够发挥很好的作用，特别是在中日关系及维护朝鲜半岛和平的问题上发挥建设性的作用。

（三）积极探求综合解决朝核问题的道路。朝核问题同各方都有密切的联系，是东北亚和平与发展的瓶颈，必须解决。我支持中国政府和美国政府坚持朝鲜半岛无核化的目标，坚定不移地推进这方面的工作和努力。但是解决的办法只能通过政治、和平对话的方式解决，而不能通过施压解决。

朝核问题的产生在某种意义上就是施压的结果。朝鲜要抗压，要靠核来求生存，确保安全，所以再困难也要搞核武器。现在要朝鲜消除核武器，也不能主要靠施压的办法，越压，朝鲜就把核武器抓得越紧。

2013年基金会在这里举办国际会议时朝鲜派出了五位专家出席。在会上，朝鲜专家非常活跃，发言也很积极，而且他们引述已故领导人的讲话，表示朝鲜是愿意解决核问题的，拥核并不是最理想的办法。朝鲜需要绝对保证安全，这个安全不单纯是军事问题，还有政治制度

的安全，朝鲜要求的是一个综合安全。

中朝关系最近也有一些变化。前不久，中国共产党派出高级代表团出席朝鲜劳动党建党70周年的庆祝活动，获得了了解朝方想法的机会。我相信，通过对话，最终能够实现朝核问

题的解决，而且应该综合解决朝核问题，把它放在东北亚和平与发展的大局当中来解决，让朝鲜确信它是东北亚这个社区里一个平等的、受人尊敬的、独立自主的成员。

（四）俄罗斯和蒙古国应加大对外开放的力度。俄罗斯和蒙古国都是东北亚和平与发展的

重要成员，尤其是俄罗斯可以发挥更积极的建设性作用，不仅是推动六方会谈，还应该在开发开放西伯利亚和远东地区、地区合作和人文交流方面采取更加积极、开放的政策和态度。

我多年做俄罗斯的工作，有一个强烈的印象，就是西伯利亚和远东地区具有极大的潜力，对俄罗斯的繁荣和发展有很大的作用。我认为俄罗斯同东北亚国家的合作，同中国、韩国、日本，包括同朝鲜的合作，都还做得不够。俄罗斯过去提过建设一条铁路通向朝鲜，然后延伸到韩国，或者铺设石油天然气管道向韩国、朝鲜、日本、中国供应能源，但我认为这些都还不够，在东北亚和平与发展方面俄罗斯应该更加积极。

西伯利亚的潜力太大了，我很希望西伯利亚能够参与到东北亚和平与发展的大局中。在这方面，俄罗斯应该采取更加开放的政策，同中国、韩国、日本、朝鲜加强合作，积极参与地区

合作。中俄蒙三国的经济走廊也要加强建设。

二、中国建设性地推动东北亚和平与发展

中国会扮演什么样的角色？有两点可以和大家分享。

第一是中国提出来的亚洲安全观。我认为，安全观的基础和灵魂应该是共同安全，即我安全你也安全，大家都安全。本着这个理念解决安全问题，在这个基础上再谈可持续安全。

我认为要通过合作对话达到安全，而不是加强军事联盟。东北亚和平问题可以接纳的理念就是共同安全。朝核问题也好，其他问题也好，凡是涉及安全的问题，如果没有这样一条，往下的内容就谈不到了，必须让各国感到共同安全才能继续下去。

第二是“一带一路”。“一带一路”的精神完全适用东北亚地区的和平与发展。中国不是通过“一带一路”跟谁争夺什么，或者是寻求霸权、推行人民币国际化，等等。它最重要的是互利共赢，是一种共赢的倡议，而不是寻求中国一方的利益。

另外要讲究对接，而不是迫使其他国家来接受。要看参加“一带一路”国家的发展蓝图是什么，发展需要是什么，计划是什么，跟中国的想法能不能对接起来。这样才能够达到互利共赢，而不是把中国的一套东西强加给别人。把这些都晒出来，奉行一个理念“己所不欲勿施于人”，己所欲，也不强加于人。

中国的崛起和发展给东北亚的和平与发展带来的是机遇，而不是威胁。中国的作用是建设性的、积极的，是东北亚和平与发展的推动力，是一种正能量。

（根据速记稿整理，大小标题为编者所加，未经讲话者审阅）