徐世澄：拉美左翼面临严峻挑战

2015年岁末，拉美举行了令人瞩目的两场选举，一场是11月22日在拉美第三大经济体阿根廷举行的第二轮总统选举，中右翼变革联盟候选人、共和国方案党领袖毛里西奥·马克里以3%的微弱优势，战胜了在第一轮中领先的左翼执政联盟胜利阵线候选人丹尼尔·肖利，当选为阿根廷新总统。马克里已于12月10日正式就任，从而结束了正义党左翼领导人基什内尔和他的妻子费尔南德斯连续12年的左翼政权。紧接着12月6日，拉美石油大国委内瑞拉举行五年一次的国会选举，右翼反对派联盟民主团结平台赢得了三分之二以上的议席，在国会167议席中获112席，以委内瑞拉统一社会主义党为核心的左翼执政联盟大爱国中心只获55席。选举结果使委内瑞拉出现了左翼总统与右翼掌控的国会对立的局面。阿根廷和委内瑞拉左翼政党在选举中的失利是对拉美左翼力量的沉重打击，将对其他拉美左翼政府和政党产生一定的消极影响，标志着拉美政坛的钟摆开始向中右倾斜。

拉美左翼面临的严峻挑战

近年来，拉美左翼政府和政党面临不少困难和挑战，主要困难和挑战是：

（一）经济下行压力增大。近年来，受国际金融危机的影响，国际市场上原油和初级产品价格大幅度下跌，使以初级产品出口为主的、包括左翼执政的国家在内的拉美多数国家的经济增长速度普遍放慢。再加上拉美一些左翼政府没有及时调整单一的经济结构和经济政策，有些经济政策过于偏激，如对一些非关键部门的工商企业实施国有化等，打击了私人工商业主的积极性，使国民经济进入极其艰难境地。经济下行压力的增大，使这些左翼执政的国家政府为保持宏观经济稳定，不得不采取一系列紧缩措施，压缩公共开支，减少社会开支，这导致部分已经脱贫成为中产阶级的众多民众又面临重新陷入贫困的危险，致使国内民众抗议不断。

（二）一些左翼政党和政府内部腐败严重引起民众不满。拉美左翼政党往往都是高举反腐旗帜，参加竞选获胜而上台执政的。但是，在执政后，由于社会地位的改变和党内监督不力，左翼政府和政党都在不同程度上存在贪污腐败现象。2005年巴西“月费案”曝光。2014年年底和2015年年初，又爆发巴西国有石油公司丑闻，涉案金额达数十亿美元，被称为“巴西历史上最大的贪腐案件”。这两大丑闻都涉及劳工党一些领导人，甚至有人指控前总统卢拉和现总统迪尔玛·罗塞夫总统与之有牵连。迪尔玛总统支持率大跌，2015年8月，迪尔玛的民调支持率一度跌到7%。继2013年、2014年民众大规模抗议之后，2015年3月、4月和8月，巴西各地又有数百万示威者走上街头，抗议经济萧条，物价上涨，腐败横行。2015年抗议的主要矛头集中针对迪尔玛，要求她下台。巴西执政联盟内部也有人坚决要弹劾罗塞夫总统。同样由于政府官员腐败、经济增长乏力、社会福利减少等原因，阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、智利、玻利维亚等国的部分民众对本国左翼政府的失望增加，民众抗议此起彼伏。拉美国家社会冲突和抗议趋于常态化和多样化，而对现状不满的新兴中产阶级常常成为抗议的主角。

（三）思想建设和组织建设滞后。拉美左翼政党多由工会组织、社会运动等发展而来，成分复杂，派别林立，组织涣散。由于自身思想建设和组织建设滞后，中左翼政党上台执政后，政府普遍缺乏强有力的执政党作为后盾，而党内精英几乎悉数进入政府任职，往往靠领袖人物的魅力吸引群众，对党的思想建设和组织建设重视不够，影响了党的领导能力、组织能力和社会动员能力。

（四）美国明里暗里干涉拉美左翼国家的内政。美国国家民主基金会等机构通过向委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚等反对派的非政府组织和个人提供资助，挑唆他们发动经济战、宣传战，进行各种抗议活动，进行颜色革命，企图推翻拉美左翼政府。根据该基金会2013年财政年度的报告，该基金会向委反政府组织提供了230万美元，其中178.73万美元直接给反对派全国性组织，59万美元给地方组织，其中有30多万美元是专门资助反对马杜罗的青年领袖。2015年2月28日，马杜罗总统指控美国支持委内瑞拉右翼军人试图发动政变，下令把美国驻委使馆外交人员规模从100名削减到17名，同时要求访问委的美国人必须申请入境签证，防止美国人在委境内从事颠覆破坏活动。3月9日，美国总统奥巴马对马杜罗采取针锋相对的措施，宣称委内瑞拉是对美国外交和安全的严重威胁，宣布对委七名政府和军队高官进行制裁，理由是他们涉及洗钱和违反人权，从而使委受到美国制裁的官员增加到50余名。奥巴马对委内瑞拉政府的指控受到拉美国家一致的批评和谴责。

（五）本国保守势力和反对派力量比较强大，对左翼政权和执政党发动进攻。近年来，拉美右翼保守势力呈上升趋势，在美国和西方其他国家右翼政党和人士的支持下，对本国左翼政府和政党频频发起攻击。在拉美一些左翼当政的国家，目前右翼力量仍相当强大，有一定的社会基础。如在委内瑞拉，支持反对派候选人的选民在2013年4月大选中占选民的49.12%，在2015年12月国会选举中，上升到56.2%。巴西劳工党虽然执政已十多年，但劳工党本身在国会中并不占多数。厄瓜多尔、玻利维亚虽然都是左派党执政，但右翼政党在本国重要城市和州(省)掌权。厄瓜多尔首都基多和主要城市瓜亚基尔掌控在反对派手中。玻利维亚首都拉巴斯和阿尔托、科恰班巴、圣克鲁斯重要城市的市长职位在2015年中期选举中被反对派夺取。

拉美左翼政党的前景

正是由于上述困难和挑战，使拉美左翼开始步入低潮。预计在今后一段时间里，拉美政坛的钟摆可能会继续向中右倾斜。

但值得一提的是，拉美左翼政党已经清楚地认识到所面临的挑战，并正在采取措施，应对挑战。2015年3月12日-14日，墨西哥左翼劳工党在墨西哥城主持召开了由40个国家132个政党参加的第19次“政党与新社会”国际研讨会，会议认为，近年来拉美反动保守势力对拉美革命和进步政府展开了攻势，拉美革命和进步政府必须予以反击。7月29日至8月1日，拉美左翼论坛圣保罗论坛第21届会议在墨西哥城举行，会议由墨西哥左翼政党民主革命党和劳工党主办，来自26个国家105个政党的200多位代表与会。全会通过的《最后声明》指出，目前帝国主义和各国寡头正在对左翼发动进攻，企图恢复右翼保守政权。因此，加强拉美左翼的团结具有特别重要的意义。9月28日-30日，在厄瓜多尔执政党主权祖国联盟的主持下，第二届“拉美进步会晤”在厄瓜多尔首都基多举行，来自拉美、欧洲、亚洲和非洲的70多个政党和组织的600多名代表与会，会议的主题是“为主权和社会公正的革命中的民主”，重点讨论如何应对拉美右翼保守势力对拉美进步势力和政府的攻击。这次会晤的最终声明坚决揭露企图使厄瓜多尔、巴西、委内瑞拉、萨尔瓦多等左翼国家政局不稳的企图。应该看到，如今左翼政党仍在古巴、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、智利、尼加拉瓜、萨尔瓦多、秘鲁等国掌权。在委内瑞拉，马杜罗还是国家总统，仍掌握行政权。即使在阿根廷，正义党在众、参两院中仍占多数，仍在全国一半的省(12个省)和不少市掌权。左翼政党在拉美一些国家执政十多年来，在反对新自由主义、发展民族经济、扶贫、扫盲、开展免费教育和医疗等方面，以及在实施独立自主的外交政策、促进拉美一体化方面取得了显著的成就，得到了民众的拥护和支持。尽管拉美左翼政党有这样或那样的问题，但只要认真反思自己的问题，但采取积极的态度应对所面临的严峻挑战，拉美左翼政党的前景还是光明的。